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浙江五级联动6.1万名河长领衔全民治水

发布时间:2016/12/15 9:51:21来源:手机购彩app阅读量:

河长制 河长治

浙江五级联动6.1万名河长领衔全民治水,基本消除垃圾河、黑臭河


保洁人员在义乌江上作业。 义乌环保局供图   

    浙江是领跑河长制的地区之一,已形成强大的五级联动的河长制体系。在省委、省政府主要领导任组长的“五水共治”领导小组架构下,省委、省人大、省政府、省政协6名省级领导分别担任全省6条跨设区市主要河流的总河长,并设立了以省环保厅为主任单位、省水利厅为副主任单位的河长制办公室,由17个部门参与,抽调人员,集中办公、实体化运作。

  市、县及乡镇党政领导担任境内主要河道甚至水质最差河道的河长,层层设立河长制办公室。省委、省政府每年召开一次全省河长制工作会议,对河长制工作落实情况进行部署。

  ◆本报讯记者晏利扬 通讯员江帆

  “省长村长,都是河长。”这句浙江百姓口口相传的话,如今将在全国成为现实。

  浙江,是领跑全国河长制的地区之一。早在2008年,湖州市长兴县就率先试行河长制。随后,嘉兴、温州、金华、绍兴等多地陆续推行。2013年底,浙江省已基本形成省、市、县、镇(乡)四级河道河长制全覆盖。

  如今,浙江省已经形成了强大的五级联动的河长制体系:6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长和数万名村级河长遍布之江大地,全省五级河长共计6.1万名。此外,各地还创造性地配备了河道警长、民间河长,集合全社会力量共同治水。

  ■ 河长,不只是叫的

  钱塘江是浙江省母亲河,其流域覆盖了浙江11个设区市中的5个,且钱塘江至今仍为省会杭州市的饮用水水源地。钱塘江总河长的重担,落在了浙江省副省长熊建平肩上。

  根据《钱塘江河长制工作方案》,总河长肩负指导、协调、督查、考核四大职责。杭州、绍兴、金华、衢州、丽水5个设区市流域内均要分级设置市、县级河段长,由市、县主要领导及分管领导担任。钱塘江河长办公室,则放在了省环保厅。

  在总河长的牵头下,《钱塘江水环境治理方案(2014~2017)》及相关工作计划纷纷出台,浙江省开展了整治钱塘江等一系列行动。截至去年年底,钱塘江流域47个地表水省控断面中的劣Ⅴ类和Ⅴ类水体被全部消灭。

  2016年1月4日,新年日历刚翻开,金华市委、市政府就召开市级河长履职情况汇报会。在认真听取15位市级河长的履职报告后,金华市委书记也汇报了个人担任钱塘江最主要支流浦阳江(浦江段)市级河长的履职情况。

  像这样的“河长”述职情况汇报会,如今在浙江各地已成为常态。

  近期,位于钱塘江源头地区的衢州市5个县(市、区)主要领导集中到任,他们上任后的第一件事情就是:认河、巡河,签订河长履职承诺书,立下军令状,挑起河长的担子。

  “常山是钱江源的第二道关,我们上游的干部群众应该有保证‘一江清水送杭城’的政治自觉和生态自觉。”初到常山履新的县委书记叶美峰,到任一周内就二次现场巡河,并为包括自己在内的常山河长们提出了新的治水要求:今后,要把治水从“大动脉”延伸到“毛细血管”,花手机购彩app精力在库塘沟渠等小水系的整治保洁和水质提升上。

  ■ 明责,更要追责

  随着各地河长制探索的深入,浙江在实践中不断总结经验,进一步完善长效机制,规范河长履职。

  近年来,省委、省政府先后出台了“进一步落实河长制长效机制”、“基层河长巡河”、“河长牌规范设置”、“入河排污口标识”等一系列长效管理机制,创新了河长公示、河长巡河、举报投诉受理、重点项目协调推进、例会报告等日常工作制度。全省每条河道都在醒目位置设立河长公示牌,明确各级河长巡河频次,全省所有河道每天有人巡有人管,巡后有记录。发现问题及时处置,特别是入河排污口要求必查、拍照建档,做到日查日清、事事有回应。严格落实网格化监管。

  职责明确了,对履职尽责的问责也更为严厉了。

  “在工作中,横峰街道李某某对‘五水共治’重要性认识不够,履行河长职责不到位,造成了不良影响,经研究决定,给予李某某行政警告处分。”去年10月,台州温岭市纪委发出一份违纪通报。这是温岭首例领导干部因“五水共治”履职不力而被查处的案件。而近3年来,全省共有近千名干部先后被追责。

  在浙江,各地都把河长制落实情况纳入为“五水共治”工作考核的重要内容,并逐级对每位河长履职情况进行严格考核问责,作为党政领导干部考核评价的重要依据。

  此外,30个省委“五水共治”督查组明察暗访,把河长制落实情况作为督查的重要内容。各级人大、政协通过执法检查、专题审议协商、委员视察等形式,对河长制落实情况进行监督。在主要媒体常设舆论监督栏目,公开曝光问题河道、问题河长,警示督促各级河长尽责履职。

  ■ 借力,全民治水

  建德市李家镇居民至今能回忆起,生产灰钙的小作坊白天不敢开工,在夜深人静时开动机器,粉尘在夜空中漫天飞扬,附近山体和河流被染成一片白色。

  如今,这一幕再也见不着了。全市60多条主要河道、33家重点管控企业、7家露天矿山、18家制砂厂已经实现了在线监管全覆盖。

  “一旦接到群众举报或是监控到异常,河长马上就会到现场。”邵卫明是石马溪河长,通过智慧河道管理系统,他能第一时间联合当地环保等部门沿溪巡查,打击违法排污者。

  治水没有旁观者,人人都是行动者。

  “平台微信二维码标注在河长牌上,公众可以随时查询,可以举报投诉、发随手拍信息。”通过智慧河道管理系统,河长不仅依靠自己的一双眼睛,而且发动起群众力量共同来守护一江清水。

  3年时间,浙江全省6.1万名河长带领社会各界,写就了一部现代版“大禹治水”壮歌:全省共消灭6500公里垃圾河,整治“黑臭河”超过5100公里,城乡水环境明显改善。

  截至11月底,全省221个省控断面中,Ⅲ类以上水质断面占76.9%;劣Ⅴ类水断面占2.7%,垃圾河、黑臭河基本消除。

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